图为观摩会现场。 季英德供图
在山东省济南瑞通铁路电务有限责任公司各车间，记者观察到不同的VOCs气体处理工艺：特缆车间运用活性炭吸附与碱液喷淋技术，电缆车间则采用光氧催化结合活性炭吸附的方式，而站台门车间则单纯依赖活性炭吸附处理VOCs气体。
各车间产品不同，VOCs气体处理工艺也不同，济南瑞通铁路电务有限责任公司在废气收集、处理上的“较真”，让前来参加济南市生态环境保护综合行政执法支队组织的“四支队伍”能力建设现场观摩会代表们感叹不已。
济南市生态环境保护综合行政执法支队副支队长吴清敏在现场观摩会上强调，构建生态环境“大执法”格局是济南市生态环境局的重要部署。支队在历下区召开生态环境执法、街办、第三方环保机构和排污企业四支队伍能力建设现场观摩会，就是要激发四支队伍的内生动力，形成管理、执法、第三方技术支撑协同联动、齐抓共管工作合力，促进“大执法”落地见效，努力开创生态环境保护工作新局面。
组织现场观摩
搭建交流平台
在济南瑞通铁路电务有限责任公司，一场关于VOCs污染防治设施建设运行情况的现场观摩会正如火如荼地进行。生态环境执法人员、街办代表、第三方环保机构以及排污企业的环保人员齐聚一堂，认真聆听讲解，仔细观察设施，积极询问效果。
济南瑞通铁路电务有限责任公司副总经理陈社告诉记者：“由于公司VOCs气体主要由挤塑工序挤塑机产生，我们利用PE聚乙烯材料从源头上降低VOCs气体产生量，并针对VOCs气体浓度较低的实际，采用局部集气罩的方式收集产生的废气，配合车间密闭方式，确保了废气收集、处理效果。同时，加大对废气治理、设备更新等的资金投入力度，并由安全调度部对环保工作进行专业管理，配有一名部长和两名工程师，不断提升企业环境管理水平。”
“作为第三方环境技术服务机构，仅从政府维度我们就可以提供水环境、气环境、噪声、固废、土壤环境、排污许可技术支持、环境规划、督察执法技术支持、‘无废城市’建设、生态文明示范区创建等多项服务，而从园区维度、企业维度提供的服务就更多了。”在现场观摩会上，来自济南环科源环境技术有限公司的赵勤合作为第三方机构代表，详细介绍了公司业务开展情况及取得的成果，并就第三方如何更好地服务生态环保工作提出了建议。
近年来，济南市建立了覆盖各街镇的网格化环境监管体系，161个街镇共配备了700余名专职环保网格员，成为推动全市生态环境质量持续改善的一支重要力量。
历下区甸柳新村街道环保网格中心负责人杨玉金汇报中介绍，甸柳新村街道把扬尘治理、大气污染防治作为日常污染源巡查工作的核心任务，以规范化、精细化、多元化治理，提升辖区环境保护监督管理工作。
据悉，历下区甸柳新村街道环保网格中心工作人员根据项目施工时间，每天早上8点开始对17处老旧小区施工现场进行全方位、无缝隙巡查。每天早、中、晚巡查3次，督促施工人员先实施洒水降尘措施再进行施工作业，并将施工前洒水、施工中降尘、施工后覆盖形成施工方作业“定式”，夯实巡查质效。组织人员对辖区餐饮类企业69家、规模以上建筑类企业25家、污染源企业1家，开展走访帮扶，帮助企业解决环境问题，消除隐患。
开展对口帮扶
加强业务培训
为增强区县生态环境执法能力，提高执法效能，推动构建“大执法”工作格局，济南市生态环境保护综合行政执法支队选派部分副处级干部兼任执法专员，下沉一线，对区县生态环境执法工作实施对口帮扶。目前，8名执法专员已顺利完成对接下沉工作。
为引导企业守法经营，济南市生态环境局天桥分局组织了一场面向辖区中小企业的执法帮扶暨普法工作会议，吸引了150余家企业负责人参与。会上，天桥分局法律顾问向企业讲授《企业生态环境法律风险防范》，执法人员向企业宣读《遵守生态环境法律法规事先告知书》，并对相关法律法规进行了深入解读和普法宣传，有效提升了企业法律意识。
济南市生态环境局槐荫分局统筹内部管理、执法、监控等各方面力量，积极构建信息共享、业务共融、执法共联、任务共担的“大执法”工作格局。通过组织全局执法人员开展执法规范化培训，有效提升执法人员的业务能力。
济南市生态环境保护综合行政执法支队槐荫大队大队长孙娜对记者说：“我们紧密结合工作实际，加强分局内部纵向的资料整合、信息共享，实现各项制度有机衔接和高度融合。同时，依托大数据、云计算等信息技术手段，大力推进‘互联网+政务服务’平台、环境执法平台、‘互联网+监管’和生态环境保护大数据建设，加大生态环境执法的力度，提升执法精度、深度和温度，全力推动‘大执法’工作深入开展。”
压紧压实责任
完善长效机制
为压实生态环境保护责任，济南市生态环境保护综合行政执法支队相关负责人在现场观摩会上强调了“四支队伍”——区县大队、街办、第三方环保机构和排污企业的重要作用。要求各队伍深刻认识生态环境“大执法”工作的重大意义，将目标任务分解到项目、落实到岗位、量化到个人，确保责任到人，推动工作抓在要处、落在实处、融在细处。
排污单位应自觉履行污染防治主体责任，积极开展自查自纠，实现自觉守法与企业良性发展经营的双赢。第三方环保服务机构应提供高质量、强有力的技术支撑，为污染治理和执法工作保驾护航。街道网格作为基层力量的重要组成部分，应加大巡查力度，将问题发现在一线，解决在基层。
同时，通过组织多样化的现场交流观摩活动，进一步提升“四支队伍”的专业能力和素质，打造一支高素质、高水平的生态环保队伍，为生态环境保护提供坚实保障。
为形成工作合力，应构建“四支队伍”联动工作机制，探索形成“提质增效、协同配合、统一规范”的运行模式。通过科学、精细、精准的执法手段，推进生态环境质量持续改善。
济南市生态环境保护综合行政执法支队历下大队大队长李洪喜告诉记者：“构建‘大执法’工作格局，是提升生态环境执法工作水平的有益尝试。历下将按照部署要求，强化‘四支队伍’能力建设，加强协同联动，推动‘大执法’工作深入开展，为经济社会高质量发展贡献生态环境部门的力量。”
