近年来,浙江省湖州市生态环境局在全省率先试点实施社会环境检测机构信用评价工作,对全市社会环境检测机构的资质能力、设备匹配、人员资质、操作管理、结果输出等进行多角度、全方位规范管理,引导环境检测行业健康规范发展。
打开环境服务机构场景应用平台,湖州市社会环境检测机构基本情况、检测方案、现场采样信息、月度抽查报告等一览无余。检测机构到达采样点位后,只要通过“浙里办”APP上传定位信息、采样时间、采样视频或照片,监管部门就能实时掌握机构采样是否有效、规范。
信用评价实施以来,平台已汇集项目合同14000余份、现场采样信息超16万条,核查检测机构技术人员能力信息962人,抽查检测报告1036份。
“我们还结合线上检查发现的问题,先后组织专家206人(次)现场检查,对社会环境检测机构的实验室整体条件、设备仪器的使用与维护、检测样品处置与保存、现场仪器的操作规范、原始记录与最终结果的生成等环节进行专业化、详细化指导。”湖州市生态环境局辐射与监测信息化处处长莫生强介绍。
如何实现信用体系“取之于企,助之于企”?
“我们制定出台了《湖州市社会环境检测机构环境信用评价指标及评分标准》,整合六大评价指标及19个指标分项,对机构环境信用水平进行多维度考量,形成了‘ABCDE’5个信用等级矩阵,建立‘守信激励、失信惩戒’机制,让守信企业享受更多‘信用红利’。”莫生强说。
湖州市将信用评价结果与信用管理主管部门及相关职能部门进行共享,并在浙江省政务服务系统、“信用浙江”等平台予以公开,推动信用评价结果在行政许可、采购招标、评先评优、信贷支持、资质等级评定、财政补贴资金等工作中的应用。
“信用评价达到A级后,不仅商务合作变多了,还获得了600万元的绿色信贷额度支持,为企业研发、扩项提供了资金保障。我们今年准备增加检测项目300余项,进一步提升服务能力与竞争力。”湖州捷信检测有限公司总经理张亮介绍。
对于信用评价为E级的相关检测机构,湖州将其列为“双随机”重点监控对象,加大执法检查频次,暂停受理和审批其新、改、扩建项目环境影响评价文件及其他环境行政许可等。
信用评价试点工作开展以来,湖州市社会生态环境检测机构设备配置和实验室管理日渐完善,人员培养意愿显著增强,与2021年、2022年相比,A级机构数量逐年上升;与2022年相比,低风险机构新增两家。