襄阳市生态环境局谷城分局多举措持续优化营商环境

   日期:2024-10-12     来源:中国环境     浏览:174     评论:0    
核心提示:今年以来,谷城分局聚焦优化营商环境重点任务,主动服务、靠前一步,既守牢生态环境底线,又积极担当作为,全力推动生态环境领域服务提质增效,努力以真抓实干的作风和高品质的生态环境支撑经济社会高质量发展。优化
 今年以来,谷城分局聚焦优化营商环境重点任务,主动服务、靠前一步,既守牢生态环境底线,又积极担当作为,全力推动生态环境领域服务提质增效,努力以真抓实干的作风和高品质的生态环境支撑经济社会高质量发展。

优化服务方式,为持续优化营商环境“添力”

01.坚持源头审查,及时建议优化

积极构建生态环境分区管控体系,在项目谋划阶段提前核查项目选址、选线与生态环境分区管控要求的符合性,对不适应高质量发展和生态环境保护新形势、新要求及准入政策的建设项目,及时提出优化调整选址、选线意见建议,坚持从论证阶段避免项目建设出现触碰底线的“硬伤”。充分运用“三线一单”生态环境分区管控成果,为建设单位在项目立项、科研论证阶段提供决策指导,在项目环评文件编制过程中,直接引用“三线一单”成果,简化环评编制内容,最大程度地为项目推进节省时间。

02.坚持靠前服务,助企纾困解难

对重大投资项目、重点工程,积极与发改、交通、水利等多部门沟通对接,建立招商引资重大项目环评审批服务工作台账,清单内的项目同步建立重大投资项目环评管理台账与跟踪机制,及时掌握项目环评存在的问题,指定专人对接服务,邀请专家现场踏勘,研判解决相关问题,推进项目尽快落地。今年以来,出具国债项目、“以工代赈”项目支持意见97份,审批国债项目7个。

03.坚持分级审批,提升服务质效

认真落实《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》,明确“名录之外无环评”,对不纳入环评管理且需出具环保部门证明的,第一时间内出具支持意见,积极服务企业发展。所有行政审批事项,实行“一次性告知、网上受理、限时审批”,通过推出网上办、预约办、帮代办等线上线下多项帮扶指导服务,在“减跑动、减时限、减材料、优化办事流程”方面持续发力,属本级审批且资料齐全的,审批时限均按照全省最优时限进行调整,其中环境影响评价审批事项由法定的30日压缩至5日内办结;审批权限不在本级的,继续实行领办制,协助办理。对企业争取信贷资金、售电手续、评先表模等方面需要环保审核证明的,当日受理,当日办结。

04.坚持要素保障,畅通绿色通道

强化环评要素保障,超前谋划,制定污染物总量减排计划,充分挖掘减排潜力,腾出环境容量,确保项目落地建设。在环评技术评估阶段可容缺污染物总量指标替代文件,在环评文件报批时落实总量替代来源,在规定时限内完成排污权交易。对项目配套工程中含有输变电项目的,其环评纳入主体工程一并论证,不单独审批。

05.坚持向上争取,助力企业发展

以问题为导向,帮助企业申报中央大气污染防治专项资金,减轻企业污染治理资金压力。2023年共申报中央大气污染防治资金项目12个,入库项目7个,获批资金2369万元,位列全市第一。2024年共申报中央大气污染防治资金项目8个,其中进入实施库项目1个,进入储备库项目5个。同时,积极推进重点行业企业绩效分级申报工作,通过强化现场培训、精心培育潜力企业、开展精准帮扶等措施,全面提升全县重点行业企业环境治理水平,新金洋资源、金洋冶金、三环锻造3家企业成功获评B级,获评后可通过实施自主减排,减少企业在重污染天气应急响应期间因停产造成的经济损失。

优化监管方式,为持续优化营商环境“减负”

01.推行非现场监管,提升执法效能

落实《湖北省生态环境监督执法正面清单管理办法(试行)》,将守法意识强、管理规范、环境风险低的企业纳入正面清单。推行非现场监管,主要通过污染源自动监控系统和视频监控、环保设施用电监控等物联网监控或走航车、无人机开展非现场监管,降低现场监管频次。今年以来,开展自动监控检查20次,视频或用电、用能监控检查12次,许可证管理信息平台检查28次,走航车、无人机等其他方式检查7次。

02.主动下沉企业,指导信用修复

为鼓励失信主体不断完善和重塑信用,谷城分局秉承服务意识,积极作为,主动下沉,固定专人协助企业开展一般失信行为行政处罚信息信用修复工作。今年以来,在省厅环境综合信息共享平台、省信用信息平台、国家企业信用信息公示系统等平台,为5家企业修复处罚信息,有效避免了企业在参与招投标、银行贷款、争取资金及税收优惠等方面因失信被惩戒,支持企业发展壮大,促进谷城经济社会发展。  

03.强化柔性执法,包容审慎监管

规范行政处罚自由裁量权,严禁“一律顶格处罚”“一律关停”等简单粗暴行为。认真学习贯彻《关于印发〈湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单(2021年版)〉的通知》(鄂环发〔2021〕27号),对存在清单中所列15项轻微违法不予处罚事项的,按照宽严相济、包容审慎的原则,指导督促限期整改,实施容错机制,并视整改情况免予处罚。同时,坚持寓执法于服务之中,主动为企业献计献策,积极帮助企业查找解决环境问题隐患,增强企业预判违法后果和法律责任的能力,不断夯实知法、懂法、用法的守法理念和自觉。

优化工作举措,为持续优化营商环境“腾空间”

01.打好蓝天攻坚战

严格实施大气污染防治月调度、月督办和月通报机制,积极开展压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、综合执法、科技治霾等一系列工作,环境空气质量持续改善。

02.打好碧水保卫战

以“一江两河”为重点,持续推进污水收集处理设施建设与提标、农村面源污染综合治理、工业企业治污减排、城市水生态提升工程、饮用水水源地规范建设,统筹推进盐池河、狮子岩河等6条小流域综合治理,境内国省考断面水质均达到Ⅱ类考核标准,水质达标率100%。

03.打好净土持久战

深入推进农村环境综合整治、危险废物规范化管理、强化受污染耕地安全利用和风险管控等工作,积极创建“无废城市”。在防控土壤环境风险方面、保障农产品质量方面达到预定目标,受污染耕地安全利用率和建设用地安全利用率均达到100%

 
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